一任接着一任干 三门县“第一强村”八任的“治

　　“自主经营好，可以增加村集体收入”“我觉得出租比较好，目前村里的经营管理水平还不够”……10月24日下午，三门县海道城西村村两委扩大会议在村部大楼举行，就城西村综合农贸市场的经营方式开展热烈讨论。

　　参会者中，除了、村民代表等，还有一个的特殊“智囊团”。这个“智囊团”由城西村已经卸任的老组成，每次村里有大事要事商议，这个“智囊团”的都会视情况积极参与，出谋划策。

　　自1957年第一任章正合上任，城西村先后有八任治村。这八任怀抱强村富民的初心，团结一致、相互接力，让城西村从“一穷二白”成长为三门县“第一强村”。这个过程中，发生了哪些故事，八任有何“治村秘籍”？记者来到当地，听八任讲述他们的治村往事。

　　我是城西村第一任，有村民称呼我是“老黄牛”。我那个时代，村里一穷二白，提倡的是“以粮为纲”，我的第一目标就是发展农业生产，解决村民的温饱问题。当时村里不少田地是旱地，于是我决定修三个水库，大年初一就领着大家开工建设。那时候，一切都要靠肩挑手扛，但一想到这样全村人能增收致富，我就充满干劲。除了修水库，我还努力抓生产。每天早上，我都比其他生产队队员提前半小时到地里干活，傍晚最后一个走，有什么村务需要开会，我就放到晚上。在全村的共同努力下，1962年，我们城西村被评为台州地区“农业生产标兵”，我去临海领回了重——一头大黄牛，当时全县闻名。

　　除了让村民吃得饱，我还要让村民吃得好。我开动脑筋，在村里开办了蜊灰厂、打岩场、拉车队，增加村集体收入。响应上级号召，我又动员村民种桑养蚕发展经济作物，增加农业生产的附加值。不过我任内最大的动作还是在1972年开办翻身五金厂，这是当时全县第一个村办集体企业，主要为县里的变压器厂提供配件。

　　随着大家的口袋渐渐鼓起来，村里出现不良之风的苗头：部分村民参与赌博。为此，我带头立下铁律，这让村里的风气逐渐好转。如今62年过去，“赌博有罪，倒霉”这句话在村里依然耳熟能详。

　　章正合任职时，我是村里的民兵连长。看到老，一心一意为村里谋发展，我深受感染。上任后，我问自己，能在他的基础上做些什么？

　　正值初期，我感觉到，村民要真正富起来，光靠搞农业是不行的，必须培育产业，把经济搞活。看到当时变压器的强大市场需求，我把老创办的集体五金厂升级成变压器配件厂，为三门变压器厂等提供配件。考虑到城西村地处城区的区位优势，我还提出和县工商局联营创办全县首个村级联办的农贸市场，为城区提供农贸物资。由此，城西村由农业向工业化发展的道。

　　不过，对于农业发展，我也没放松。我觉得，如果只种植小麦、番薯等粮食作物，生产价值太低，便进行调研，最终决定发动群众改种附加值高的柑橘等经济作物，还创办了罐头厂、饮料厂，在村里建起一条完整的经济作物的产业链。

　　我是从部队转业后回村里当的，当时只有33岁，是全县最年轻的村支书。在我的任上，老章正合办的蜊灰厂、打岩场、拉车队已经式微，虽然金积贵创办的变压器配件厂发展的不错，但我希望自己能有新作为，把村集体经济搞上去，让百姓真正富起来。

　　观察一段时间后，我发现建筑用砖需求大于供给，而村里有座山正好有石灰石成分，于是我牵头开办免烧砖厂。我想着，这一方面可以解决发展问题，另一方面把可以把山上腾出的土地调整为宅，解决部分村民建房用地紧张的问题。免烧砖厂开办后，每年为村集体增收约15万。虽然后来因为规划，腾出的土地被用于建设城关中学，我又在山的东面开辟出宅，为几十户村民解决了住房问题。

　　为了让村民可以定期享受村集体经济发展红利，我决定建立固定的分红制度。1986年年底，城西村村民有了史上第一次分红，每个村民都分到了100多块钱红利，大家都很高兴，要知道，当时猪肉只要一块钱一斤，我也很有成就感。

　　第一任章正合在任时，我是生产队长，还在他创办的五金厂里当销售员。村里这些年一步步的发展，我都看在眼里，所以当上后，我心里有一种很强的责任感，觉得必须把前几任留下的事业办得更好。

　　我一方面引进技术、人才，对第二任金积贵创办的罐头厂进行技术，另一方面扩建壮大农贸市场，增加副食品售卖区，搞活市场。90年代起，车子越来越多，而我们村就在县城西大门，我觉得其中蕴藏着巨大的商机，经过调研后，我们办起了三门县首家“村办加油站”，以每年5万元的租金租给中石化台州分公司经营。在我们的村办企业中，三门变压器配件厂无疑是龙头企业，它关系着整个村集体经济的繁荣。我引进人才搞技改、扩厂房、增设备，1989年产值超过500万元，成为全县重点企业之一。在我任内，变压器配件厂成长为培养村级创业者的“黄埔军校”，不少人跳出来创办相关上下游企业，全村工商企业从1家增加到25家，从业者600多人，全村劳动力半数以上可以在口就业，我们村光荣成为全县首个“亿元村”。

　　有人戏称我是“加减”，“加”指的是我推进村里经济大踏步前进，为村民争取更多福利，“减”指的减少社会矛盾。我在任内推行“退休制”，男的满55周岁、女的50周岁，每年能领到退休金，60岁以上老人每年享受一次免费旅游、一次健康体检、一顿团圆饭。1998年，我还规划建设90多套小康楼，后来陆续分给村民，解决村里住房问题。但1996年，小女儿想在村里买宅建房，我却了。在我眼里，这些都理所应当，作为，是基本要求。

　　第四任叶加法在任时，我和他密切配合，当了四届村主任。经过90年代以来的十几年发展，村里的底子已经比较厚了，我想着自己的主要任务就是继续把各项工作干好，提升村民的福利。

　　随着时间的推移，村里的孩子们都长大了，分户之后，住房问题日益凸显。于是，我了套房建设计划，建设完成16间街面房和32套套房并分配给村民，还规划好108套套房建设。这是我任内牵头的最主要民生项目。

　　因为县里城市化需要，平安和上洋交界的100余间民房需要拆除。这其中，有我自己的住房3间，兄弟住房5间。我带头拆了自己家的房子，但妻子不理解，兄弟不答应。白天我走家串户做村民工作，晚上，我又回家做家人的工作，终于了家里人，也了村民。我也因此有了个绰号，叫“自拆”。

　　和章宏将一样，我也在第四任叶加法任上做过3年的村主任，还在第五任章宏将任上做过6年的村主任。在他俩的治理下，村里的条件越来越好，我想着，自己也要继续为村民干实事，提升村民的获得感。

　　我上任后，把老规划的108套套房正式建成，但村里人多房少，如何分配成为一点。为此，我多次召开大会、村民代表大会等，充分听取各方意见，花了5个月，终于定下一个大家广泛接受的分配方案。虽然我也有资格分到一套房，但我放弃了，我知道，一些群众住房困难比我更大。

　　有人称我为“三让”，因为我不仅让了房子的利，还让地让贤。2011年，为了配合三门老西站的搬迁，我全力做好村民的思想工作，还将城西停车场6亩集体土地和老西站区块一起公开出让，这样一来，村里获得土地出让金1800余万元。平时工作时，我常带着年轻人一起干，其中就包括章平、章以家等。当了一届，我主动让贤，把留给年轻人。

　　首先是对村集体资产进行股份制。2014年，我牵头核实了村集体资产，按照经村民代表会议表决通过的股改方案，实行股权量化，全村455户在册人口公平地拥有村级股权，全村老少关注村发展的心牢牢拴在了一起。2016年，我又对第四任建造的“村办加油站”进行经营模式。从年租金27万终结合同。我牵头与中石化台州分公司协商10余次，将租赁模式改为合作经营，双方各占股权50%，当年增加城西村集体经济收入360万元。最后，我又对第二任兴建、第四任扩建的农贸市场进行了提升，共投资900多万元，建成6000多平米的三层钢混结构的城西综合农贸市场。

　　转眼，我当已有两年了。在我任上，城西村经历了历史上从未有过的大变化。2018年，城西村、山陈村、谢家村合并为新的城西村，人口增加了近一倍，达2160人，成为全县第一个完成行政村规模调整挂牌的村。

　　“新城西”诞生了，我思索着，如何将“老城西”传承下去，带领新的村两委继续奋斗。今年庆祝“七一”建党98周年之际，我和街道合作，集中推出城西村“八任同台话初心”主题党课，组织了机关、原40个村党组织等接受现场教育。牢记历史，才能开创未来。

　　另一方面，我继续践行城西村一任接着一任干的传统，推进村里的各项工作。2015年城西综合农贸市场改建时，没有办出土地证和房产证，我完成了两证的补办手续，这样市场就可以出租或自主经营，每年能为村集体增收近三百万。与此同时，我多方协调、争取政策，扩建了县里落地在村里的岭上公墓，让本村过世的老人也可以在这里入土为安，解决了他们的“百年之忧”。

　　因为心脏做过，现在我的胸口安了8个支架，村民说我是“拼命”。虽然当有时挺忙挺累，但看着我们城西村一天比一天更好，我觉得一切都值。